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执着-两部分印发《城市管网及污水处理补助资金管理办法》

  为贯彻履行党中央国务院关于加强城市基础设备建造有关要求布置,财务部、住宅城乡建造部发布关于印发《城市管网及污水处理补助资金处理方法》(以下简称《处理方法》)的告诉。

  《处理方法》清晰,补助资金用于支撑以下事项:海绵城市建造试点;地下归纳管廊建造试点;城市黑臭水体处理演示;中西部区域乡镇污水处理提质增效。

  《处理方法》指出,补助资金由财务部会同住宅城乡建造部担任处理。财务部担任拟定补助资金开销的规范和分配要素,根据住宅城乡建造部报送的资金组织主张,确认补助资金年度规划和分配计划,并拨付资金,组织展开预算绩效处理作业,辅导当地加强资金处理等。住宅城乡建造部担任拟定有关规划或实施计划,提出资金组织主张,辅导催促当地做好相关实施作业等。

  关于补助资金,《处理方法》提出根据不同支撑事项采执着-两部分印发《城市管网及污水处理补助资金管理办法》纳不同方法进行分配。海绵城市、地下归纳管廊建造试点,依照既定补助规范对试点城市给予定额补助(海绵城市试点:直辖市6亿元/年、省会城市5亿元/年、其他城市4亿元/年;地下归纳管廊试点:直辖市5亿元/年、省会城市4亿元/年、其他城市3亿元/年)。试点期满后,根据绩效点评成果,对每批次归纳点评排名靠前及运用PPP形式作用杰出的,依照定额补助总额的10%给予奖赏。黑臭水体处理演示经过竞争性评定等方法确认演示城市。财务部会同住宅城乡建造部等部分一起印发申陈述诉,经过组织专家材料审阅、现场揭露评定,确认年度入围城市。中央财务对入围城市给予定额补助,根据入围批次,补助规范分别为6亿元、4亿元、3亿元。中西部乡镇污水处理提质增效根据住宅城乡建造部组织中西部省份上报确认的3年建造使命出资额,按要素法分配资金,并依照相同出资额中西部0.7:1的份额,对西部区域给予歪斜。

  详细如下:

城市管网及污水处理补助资金处理方法

  第一条为了规范和加强城市管网及污水处理补助资金处理,进步财务资金运用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效处理的定见》、《国务院关于加强城市基础设备建造的定见》等相关法律法规和财务规章制度拟定本方法。

  第二条本方法所称城市管网及污水处理补助资金(以下简称补助资金),是指中央财务组织支撑城市管网建造、城市地下空间集约运用、城市污水处理设备建造、城市排水防涝及水生态修正的搬运付出资金。

  第三条补助资金实施专款专用,专项处理。

  第四条补助资金由财务部会同住宅城乡建造部担任处理。

  财务部担任拟定补助资金开销的规范和分配要素,根据住宅城乡建造部报送的资金组织主张,确认补助资金年度规划和分配计划,并拨付资金,组织展开预算绩效处理作业,辅导当地加强资金处理等

  住宅城乡建造部担任拟定有关规划或实施计划,提出资金组织主张,辅导催促当地做好相关实施作业等。

  第五条当地财务部分首要担任筹措并履行当地支撑资金,将预算和绩效方针分化下达,做好全过程预算绩效处理,实在进步财务资金运用效益。

  当地住宅城乡建造部分担任实施计划编制证明并组织项目实施,按规则运用补助资金等,加强预算绩效处理等。

  第六条补助资金用于支撑以下事项:

  (一)海绵城市建造试点;

  (二)地下归纳管廊建造试点;

  (三)城市黑臭水体处理演示;

  (四)中西部区域乡镇污水处理提质增效。

  第七条补助资金全体实施期限不超越5年,各支撑事项根据党中央国务院有关布置要求,相应确认实施期限。

  海绵城市建造及地下归纳管廊建造试点每批次实施期限3年,到2018年末悉数到期完毕,2019、2020年展开方针收尾有关作执着-两部分印发《城市管网及污水处理补助资金管理办法》业;

  城市黑臭水体处理演示2018年起分批发动,2020年末悉数到期完毕;

  中西部区域乡镇污水处理提质增效2018年发动,2021年末到期完毕;

  财务部每年编制年度预算前,会同住宅城乡建造部对补助资金支撑项目合规性、有效性进行点评点评。根据点评成果区别不同景象,依照预算处理相关规则,作出撤销、调整、整合、持续履行等处理。

  第八条补助资金根据不同支撑事项采纳不同方法进行分配。

  海绵城市、地下归纳管廊建造试点,依照既定补助规范对试点城市给予定额补助(海绵城市试点:直辖市6亿元/年、省会城市5亿元/年、其他城市4亿元/年;地下归纳管廊试点:直辖市5亿元/年、省会城市4亿元/年、其他城市3亿元/年)。试点期满后,根据绩效点评成果,对每批次归纳点评排名靠前及运用PPP形式作用杰出的,依照定额补助总额的10%给予奖赏。

  黑臭水体处理演示经过竞争性评定等方法确认演示城市。财务部会同住宅城乡建造部等部分一起印发申陈述诉,经过组织专家材料审阅、现场揭露评定,确认年度入围城市。中央财务对入围城市给予定额补助,根据入围批次,补助规范分别为6亿元、4亿元、3亿元。

  中西部乡镇污水处理提质增效根据住宅城乡建造部组织中西部省份上报确认的3年建造使命出资额,按要素法分配资金,并依照相同出资额中西部0.7:1的份额,对西部区域给予歪斜。某省份年度获取资金额度=年度资金总额某省3年建造使命总出资额中西部调理系数/(中西部省份3年建造使命总出资额中西部调理系数)

  第九条财务部根据党中央国务院有关布置,商住宅城乡建造部等部分,确认年度要点支撑范畴及资金额执着-两部分印发《城市管网及污水处理补助资金管理办法》度,并在全国人民代表大会同意预算后90日内将补助资金预算下达省级财务。预算下达文件需一起抄送财务部当地监管局。补助资金分配成果在预算下达文件构成后20日内向社会揭露。

  第十条省级财务部分在收到补助资金预算后,应当在30日内正式分化下达本级有关部分和本行政区域县级以上各级政府财务部分,按规则将资金分配成果向社会揭露,将资金分配成果成人色情网站报财务执着-两部分印发《城市管网及污水处理补助资金管理办法》部存案并抄送财务部当地监管局。

  第十一条补助资金的付出应当依照国家有关财务处理制度的规则履行。归于政府收购处理规模的,应当依照国家有关政府收购的规则履行。归于引进社会资本处理规模的,应当依照国家有关政府和社会资本协作的规则履行。

  第十二条补助资金用于与支撑事项直接相关的工程项目建造,禁止用于建筑楼堂馆所、行政事业单位根本开销、置办交通东西和通讯设备及其他与支撑事项非直接相关的开销。

  第十三条各级财务部分会同住宅城乡建造等相关部分依照全面实施预算绩效处理的要求,科学合理确认绩效方针,实施全过程预算绩效处理,实在进步财务资金运用效益。财务部会同住宅城乡建造部等相关部分根据财务专项资金绩效处理有关规则,组织实施对当地的绩效点评,绩效点评成果作为预算组织、方针调整和改善处理的根据。

  第十四条各级财务、住宅城乡建造等相关部分依照责任分工,对下一级政府城市管网及污水处理补助资金运用及相关作业组织实施状况进行监督处理。

  第十五条补助资金批阅处理各环节相关人员存在以下违法违纪行为的,依照《预算法》、《公务员法》、《督查法》、《财务违法行为处置处置法令》等国家有关规则追查相应责任;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理:

  (一)违背竞争性程序等相关规则,搅扰公平揭露公平确认支撑目标的;

  (二)分配资金超出实施计划规模及规范的;

  (三)未按规则程序请求、拨付、处理专项资金的;

  (四)未按相关要求展开催促履行作业,或未按规则组织展开绩效点评作业的;

  (五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的。

  第十六条各级财务部分要依照《中华人民共和国政府信息揭露法令》及有关文件要求,及时做好预算揭露相关作业。

  第十七条对年度未开销的补助资金,应依照财务部结转结余资金处理的有关规则履行。当年结转补助基金,悉数结转到下年度组织运用。对结余资金和接连两年未用完的结转资金,预算没有分配到部分和下级政府财务部分的,由本级政府财务部分在处理上下级财务结算时向上级政府财务部分陈述,上级政府财务部分在收到陈述后30日内处理发文回收结转结余资金;已分配到部分的,由该部分本级政府财务部分在年度终了后90日内回收统筹运用。

  第十八条财务部各地监管局依照作业责任和财务部要求,对属地补助资金进行监管。补助资金预算下达文件一起抄送财务部当地监管局。

  第十九条本方法自发布之日起实施。《财务部住宅城乡建造部关于印发<城市管网专项资金处理方法>的告诉》(财建〔2016〕863号)、《财务部住宅城乡建造部关于印发<城市管网专项资金绩效点评暂行方法>的告诉》(财建〔2016〕52号》一起废止。

(责任编辑:DF513)

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